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達(dá)州主城以東，麻柳鎮(zhèn)建設(shè)正酣。2022年1月4日，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)掛牌成立，以“‘產(chǎn)城綠鄉(xiāng)’深度融合的城市新區(qū)”和“達(dá)州工業(yè)制造業(yè)主引擎”為目標(biāo)啟動(dòng)建設(shè)，定調(diào)“三年成勢(shì)，五年成城”。
作為方大達(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目承接地和達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)制造業(yè)的核心承載地，小鎮(zhèn)麻柳更成為新區(qū)建設(shè)的焦點(diǎn)所在，“麻柳智造城”，成為它全新的身份標(biāo)簽。
10月12日至14日，四川日?qǐng)?bào)全媒體記者蹲點(diǎn)麻柳鎮(zhèn)，一線直擊這場(chǎng)正在奮力推進(jìn)的新區(qū)建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”。
A 聚
建設(shè)力量向小鎮(zhèn)集結(jié)
10月12日，記者從達(dá)州城區(qū)乘車出發(fā)，沿國(guó)道542線向麻柳鎮(zhèn)前行。
駛?cè)脒_(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)亭子鎮(zhèn)，道路明顯變得“擁擠”，一輛輛裝著建材、大型裝置的載重卡車駛過(guò)。
過(guò)了亭子鎮(zhèn)就是麻柳鎮(zhèn)地界?！耙惶煲膊坏⒄`，一天也不懈怠”……沿途，一幅幅高掛的橫幅標(biāo)語(yǔ)將“戰(zhàn)斗”氛圍瞬間拉滿。
駛近場(chǎng)鎮(zhèn)，一眼望不到頭的建設(shè)場(chǎng)景便突然撞入眼簾。林立的塔吊下，體型巨大的高爐、料倉(cāng)已拔地而起，各類運(yùn)輸車輛沿著交錯(cuò)的施工便道穿梭往返。
“是不是瞬間點(diǎn)燃了激情？這是要轟轟烈烈地大干一場(chǎng)。”同行的達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)黨群工作部工作人員孟兵兵勁頭十足地講解著眼前所見(jiàn)。
不過(guò)，能說(shuō)清楚具體如何“大干”的，另有其人。達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委專職副書(shū)記孫玉明一直擔(dān)任麻柳智造城綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前線指揮部指揮長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)情況，他心里有本“賬”。
要找到孫玉明卻不容易。見(jiàn)面地點(diǎn)隨著他的行蹤變動(dòng)幾經(jīng)調(diào)整，最終，在方大達(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者從頭戴安全帽、奔走于施工場(chǎng)地的人群中找出了他。
“搞建設(shè)，是東部經(jīng)開(kāi)區(qū)的絕對(duì)主線，而麻柳又是絕對(duì)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！睂O玉明攤開(kāi)隨身攜帶的規(guī)劃圖紙，在嘈雜的機(jī)械聲中高聲講解起來(lái)。
麻柳智造城規(guī)劃建設(shè)面積22平方公里，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)園為核心，同步建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)達(dá)開(kāi)綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園、新材料及化工產(chǎn)業(yè)園、達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)物流園等。達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)首批實(shí)施的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目就有18個(gè)項(xiàng)目落地麻柳?！敖?jīng)過(guò)前期的基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)板塊都已進(jìn)入地上建設(shè)施工階段。”孫玉明說(shuō)。
聚力“成勢(shì)”，來(lái)自天南海北的各支建設(shè)力量陸續(xù)向麻柳集結(jié)，參與建設(shè)攻堅(jiān)。
最直觀的，就是麻柳鎮(zhèn)上的外地車牌越來(lái)越多。除了來(lái)自省內(nèi)各地的川A、川B、川C……甚至還有懸掛江蘇、湖南、河北、重慶、云南等省市牌照的車輛?！按致怨浪?，當(dāng)前正在參與麻柳這場(chǎng)‘大會(huì)戰(zhàn)’的建設(shè)者有上萬(wàn)名?！睂O玉明說(shuō)，預(yù)計(jì)到年底，光是達(dá)鋼這一個(gè)項(xiàng)目的用工量就將超過(guò)萬(wàn)人。
B 快
“白+黑”高效運(yùn)轉(zhuǎn)
10月13日早上6點(diǎn)多，天剛剛亮，方大達(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目焦化單元工人活動(dòng)板房區(qū)便有了動(dòng)靜。施楊和工友吃完早餐，便換上工服趕往焦?fàn)t砌筑的施工點(diǎn)位。
落地麻柳的方大達(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目，是達(dá)州全力推動(dòng)的“一號(hào)工程”，計(jì)劃總投資150億元。項(xiàng)目于去年6月正式開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)在明年年底實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)。
在約1700平方米的焦?fàn)t砌筑施工區(qū)，80多名工人分散開(kāi)來(lái)，用各型硅磚精細(xì)地“搭積木”。“總共92層，目前砌到76層了?！狈酱筮_(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目指揮部焦化項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員鄧凱智手拿卷尺，彎腰挨個(gè)測(cè)量孔間距和檢查砌筑平整度等?！邦A(yù)計(jì)能比計(jì)劃提前5天完工?！编噭P智說(shuō)，施工采用砌磚和配磚2個(gè)班組輪流作業(yè)，拉快施工進(jìn)度。
在煉鐵單元，中心循環(huán)水泵房、高爐主控室等廠房還披著綠色防塵網(wǎng)，大型機(jī)械忙著將各類建筑材料吊上高處的作業(yè)面。“目前的進(jìn)度比計(jì)劃提前了約15天。”方大達(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目指揮部煉鐵項(xiàng)目部綜合組組長(zhǎng)羅鵬飛說(shuō)，近期，他們統(tǒng)籌3家施工單位加快協(xié)同作業(yè)，盡量把進(jìn)度往前趕。
跨過(guò)明月江，計(jì)劃建設(shè)27棟廠房和1棟綜合樓的智能制造標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目目前已有22棟完成封頂。
“我們企業(yè)租了7棟廠房?！闭喂杌虏牧瞎靖笨偨?jīng)理兼生產(chǎn)總監(jiān)肖國(guó)軍已經(jīng)開(kāi)始組織工人進(jìn)行設(shè)備安裝和調(diào)試。有了標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)支撐，這家今年7月才來(lái)到麻柳的上海企業(yè)，計(jì)劃在本月底便開(kāi)啟高純石英砂的試生產(chǎn)。
“用這么短的時(shí)間，完成看似不可能完成的任務(wù)，這是可以創(chuàng)造直接效益的‘麻柳速度’?！毙?guó)軍說(shuō)。
夜幕降臨，令肖國(guó)軍感慨的“麻柳速度”，在記者眼前直觀呈現(xiàn)出來(lái)：夜色中，明月江兩岸的工地上燈火通明，多個(gè)建設(shè)工地開(kāi)啟“夜戰(zhàn)”模式。
C 調(diào)
多系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)
從“白紙作畫(huà)”到“成勢(shì)”“成城”，考驗(yàn)的不光是速度。如何統(tǒng)籌調(diào)度“千軍萬(wàn)馬”，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)協(xié)同作戰(zhàn)，這是新區(qū)建設(shè)者們需要解決的首要課題。
在麻柳前線指揮部臨時(shí)辦公點(diǎn)前的櫥窗中，一張項(xiàng)目建設(shè)“紅黑榜”，讓18個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)階段性進(jìn)度一覽無(wú)余；一張麻柳前線指揮部組織結(jié)構(gòu)圖顯示，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)干部都納入指揮部系統(tǒng)，便于統(tǒng)一調(diào)配。
“上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)時(shí)調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商。”孫玉明介紹，項(xiàng)目推進(jìn)采取“前線指揮部+領(lǐng)導(dǎo)掛包”機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目都有一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名業(yè)主單位負(fù)責(zé)人、一名項(xiàng)目秘書(shū)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、一名村（社區(qū)）干部統(tǒng)籌“包保”，密切配合實(shí)時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問(wèn)題。
作為達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)扎根麻柳鎮(zhèn)建設(shè)一線的工作專班，麻柳前線指揮部擔(dān)任著“大總管”的角色。“指揮部還要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌交通、住建、規(guī)劃等多職能部門(mén)的力量，確保問(wèn)題在一線快速解決。”孫玉明說(shuō)。
提升服務(wù)效率，是加快項(xiàng)目建設(shè)的又一關(guān)鍵。
靠前審批、一線審批，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)直接將政務(wù)服務(wù)管理局設(shè)在了與麻柳鎮(zhèn)緊鄰的亭子鎮(zhèn)。該局副局長(zhǎng)鄒蘇真介紹，建筑施工許可證核發(fā)等102項(xiàng)行政許可事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)就地辦理，通過(guò)并聯(lián)審批、一窗辦理、上門(mén)服務(wù)等創(chuàng)新模式，行政審批事項(xiàng)承諾辦理時(shí)間相對(duì)法定時(shí)間平均壓縮88.9%。
自去年3月進(jìn)駐麻柳以來(lái)，麻柳前線指揮部已打贏了多場(chǎng)“硬仗”：用時(shí)70天，動(dòng)用1800余臺(tái)次工程機(jī)械，完成了方大達(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目5590畝的場(chǎng)平；用時(shí)4個(gè)多月，從零起步的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、供排水工程等重點(diǎn)配套項(xiàng)目完成大半施工量……
“勝仗”背后，是一整套激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的制度支撐。
“全區(qū)干部24小時(shí)待命，隨叫隨到。‘沒(méi)有周六周天，只有今天和明天’，這是大家常說(shuō)的一句話?！边_(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)麒鎮(zhèn)說(shuō)，從新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)之初，達(dá)州就明確了“有為者有位，吃苦者吃香”的用人導(dǎo)向，實(shí)干出業(yè)績(jī)成為干部提拔重用的重要考核指標(biāo)。
同時(shí)，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)還出臺(tái)《激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍活力的五條措施》，引導(dǎo)農(nóng)村干部隊(duì)伍也積極加入其中，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)突出的麻柳鎮(zhèn)春申君村黨委書(shū)記肖永強(qiáng)，已能享受與副科級(jí)同水平的薪酬待遇。
D 涌
小鎮(zhèn)煥發(fā)新活力
100多米長(zhǎng)的麻柳大橋，連接著明月江右岸的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和左岸的麻柳鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)。10月13日晚上8點(diǎn)多，橋頭附近的紅千禧酒樓里依然客流不斷。廚房忙不過(guò)來(lái)，老板唐華洪親自“上陣”炒菜。
“我們剛花了20多萬(wàn)元翻新裝修，上個(gè)月恢復(fù)營(yíng)業(yè)。”晚上10點(diǎn)多，送走最后一撥客人后，唐華洪擦了擦額頭的汗水，滿臉笑容地向記者展示新?lián)Q的墻板、瓷磚和桌椅。這兩年，鎮(zhèn)上多出上萬(wàn)人，生意好了不少，唐華洪當(dāng)即決定將20多年老店翻新，還把2個(gè)門(mén)市擴(kuò)大到4個(gè)門(mén)市。
再往城鎮(zhèn)中心走，約1公里的中心街，已成為麻柳鎮(zhèn)人的“春熙路”。晚上10點(diǎn)多的街頭還熙熙攘攘，各種商家的店招把街面照得通亮。其中，集聚了10多家燒烤攤位的“沿江社區(qū)”尤為熱鬧。
34歲的張海生一直在這里經(jīng)營(yíng)燒烤攤，此刻10多張桌子基本滿座，夫妻二人忙不轉(zhuǎn)，雙方老人都來(lái)幫忙。
“以前主要賣(mài)給街坊鄰居，現(xiàn)在八成客人都穿著項(xiàng)目工裝。”察覺(jué)到這一變化，今年7月，張海生租下第2間門(mén)市，擴(kuò)大攤位規(guī)模。
他發(fā)現(xiàn)租金上漲不少，“兩層大約80平方米的門(mén)店，以前1.2萬(wàn)元就能租到，今年漲到了2萬(wàn)元?！辈贿^(guò)他并不擔(dān)心有壓力，“現(xiàn)在客人晚上基本不斷線，經(jīng)營(yíng)收入比以前高得多?！?/span>
麻柳鎮(zhèn)政府的一組數(shù)據(jù)顯示，2021年以來(lái)，場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口從不到2萬(wàn)人增長(zhǎng)至3萬(wàn)余人。場(chǎng)鎮(zhèn)較成規(guī)模的中餐館從14家增至60多家，燒烤店從4家增至20多家，火鍋店、酒店數(shù)量等也成倍增長(zhǎng)，還新增了多家服務(wù)于項(xiàng)目施工的五金門(mén)市。
“以前逢一四七趕場(chǎng)，現(xiàn)在天天都很熱鬧了?！甭榱?zhèn)黨委書(shū)記冉濤說(shuō)，眼下，城鎮(zhèn)建設(shè)已開(kāi)始同步推進(jìn)，一個(gè)規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)13萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體項(xiàng)目正積極推動(dòng)落地。長(zhǎng)達(dá)5公里的明月江生態(tài)流域長(zhǎng)廊（一期）也已啟動(dòng)建設(shè)。
“從農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)到工業(yè)重鎮(zhèn)，麻柳迎來(lái)了大建設(shè)、大發(fā)展的機(jī)遇期。”孫玉明說(shuō)，麻柳鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，將成為達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)“三年成勢(shì)，五年成城”的有力支撐。（來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)）
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